在美利坚合众国,弹劾是一种宪法机制,允许对总统和其他高级官员提出严重不当行为的指控,并有可能将其免职。安德鲁·约翰逊是美国历史上第一位被弹劾的总统,一位持白人至上主义观点的南方民主党人,他对重建和前奴隶的民权持争议性立场。作为亚伯拉罕·林肯的副总统,约翰逊在林肯于 1865 年遇刺身亡后继任总统。由于他坚决反对重建,与国会之间反复冲突,以及总体上对内战后政治局势的漠不关心,约翰逊于 1868 年被弹劾。
通往白宫之路
安德鲁·约翰逊宣誓就任美国总统,《纽约每日先驱报》, 1865 年,来源:维基百科
安德鲁·约翰逊出生于 1908 年的北卡罗来纳州,家境贫寒。他无法识字,成为了一名裁缝学徒,并在青少年时期搬到了田纳西州的格林维尔。尽管没有接受正规教育,约翰逊却成为了一位技艺精湛的演说家,并逆天改命地步入了政坛。
他于 1829 年当选为市议员,后来在 1935 年担任格林维尔市长。约翰逊的政治生涯迅速发展:他加入了州议会,于 1843 年当选为美国众议员,两次担任田纳西州州长,最终成为美国参议员。
尽管田纳西州脱离联邦,约翰逊在内战期间仍然忠于联邦。他作为“联邦民主党人”的忠诚使他被任命为田纳西州军事长官,后来又让他在亚伯拉罕·林肯于 1864 年的竞选中成为副总统。当林肯遇刺身亡时,约翰逊成为了美国第 17 任总统。
约翰逊总统执政
安德鲁·约翰逊总统在白宫赦免南方叛乱者的素描, 1865 年,来源:维基百科
约翰逊在林肯去世后继任总统,面临着带领国家度过重建时期的关键任务。尽管他以平易近人、外向和熟练的行政能力而闻名,但约翰逊却是一名坚定不移的白人至上主义者,致力于阻挠对黑人的公民和政治权利的保障。
在任期间,他推行了一项总统重建政策,旨在迅速将南方各州重新纳入联邦,而不保障前奴隶的权利,并包括对前南方联盟成员的赦免。约翰逊反对赋予黑人公民权,以及他对南方的宽松态度,导致他与共和党控制的国会之间发生频繁冲突。
作为自己阶层(即南方贫苦白人)的直言不讳的代言人,约翰逊视南方种植园主阶层为敌人。然而,他也是一位前奴隶主,强烈反对种族融合民主的理念。他将赋予黑人平等权利的想法称为“非洲化”国家,这是不可接受的。
弹劾与审判
在安德鲁·约翰逊弹劾审判期间,参议院旁听席上的男女,来源:美国国会图书馆
约翰逊没有寻求在激进共和党人和国会温和派的目标之间达成妥协,而是坚持推行他的白人至上主义议程。他反对关键的重建立法,包括解放者局法案、1866 年民权法案和第十四修正案(确立了美国公民普遍权利的概念)。
对约翰逊总统的首次弹劾尝试始于 1867 年。转折点是他违反了“任期法”——一项由国会通过的法律,旨在限制总统在未经参议院批准的情况下免除某些官员的权力——他解除了战争部长埃德温·斯坦顿的职务,斯坦顿是激进共和党人的亲密盟友。
斯坦顿被解职,以及总统对国会的普遍蔑视,成为弹劾的借口。约翰逊的参议院审判最终未能获得三分之二多数票所需的票数,才得以让他完成任期,尽管他当时的权力微弱。
遗产
托马斯·纳斯特 1874 年创作的《联邦的现状——比奴隶制更糟的失落事业》。来源:美国国会图书馆
安德鲁·约翰逊的遗产与重建的失败紧密相连,重建是美国历史上最关键的时期之一。在此期间,美国面临着巨大的挑战:弥合内战的创伤,重新纳入南方各州,以及解决新解放的奴隶的现状。
约翰逊未能迎接挑战。相反,他积极破坏了保障前奴隶权利的进展。他的政策鼓动了白人至上主义者对黑人公民发动游击战,抵制种族平等的推进,并为种族隔离制度的兴起铺平了道路。
许多历史学家认为约翰逊是美国历史上最糟糕的总统之一,尤其是在他担任总统的这个关键时期。他未能带领国家完成重建——以造福所有公民——最终使他成为美国历史上第一位被弹劾的总统。