1988 年的澳大利亚双百年纪念,标志着第一舰队抵达现今悉尼地区 200 周年。它也标志着土著人民与欧洲人首次正式接触 200 周年。早在 1788 年,土著人民就已经世世代代管理着这片大陆,并生活在这片土地上。他们对这片大陆的了解是深刻的,是祖先的智慧传承。从 1788 年开始,英国殖民者和探险家逐渐夺走了他们的土地,剥夺了他们的财产,并试图将他们同化到白人澳大利亚社会。这一进程在 20 世纪 60 年代随着土著土地权利运动的兴起和确认而逐渐逆转。在不诉诸暴力的前提下,澳大利亚各地的土著群体正在为全世界树立榜样,他们的斗争缓慢而稳步地取得着成果。
Gurindji 人民的罢工
庆祝 1967 年 Gurindji 人民在 Wave Hill 牧场举行的抗议活动的自由旗帜。
对于澳大利亚土著人来说,与土地的联系不仅仅是一种意识形态立场,他们不是土地的所有者,而是土地的守护者。例如,自古以来,Gurindji 人就生活在现在的维多利亚河地区,该地区位于北领地凯瑟琳西南部的维多利亚河地区。
1883 年,在没有与 Gurindji 人签署任何条约的情况下,殖民政府将近 3,000 平方公里(1,158 英里)的广阔领土交给了爱尔兰裔牧场主和探险家纳撒尼尔·布坎南。一年后,他将 1,000 头牛迁入这片土地。他并不知道,这样做会破坏微妙的土地管理平衡,而这种平衡使土著人民在数千年中得以繁衍生息。许多土著男子和女子决定留下来,最初为布坎南,后来为维斯特兄弟(布坎南家族在 1914 年将 Wave Hill 牧场卖给了这家肉类包装公司)工作,担任牧羊人、牧羊女和家庭佣人。
Gurindji 人的领土。
土著工人构成了一个庞大的廉价劳动力池。在这里,和别的地方一样,他们对养牛业发展的贡献至关重要。但是,他们的生活条件很差,工资极低,甚至没有工资。
1966 年 8 月 23 日,罢工开始了,这一事件将载入史册,被称为 Wave Hill 撤离事件。Gurindji 人在文森特·林吉亚里的领导下,离开了 Wave Hill 牧场,要求与其他牧羊人获得同等报酬。最重要的是,他们想要重新获得祖先土地的所有权。
经过几个月的(失败的)协商,1967 年 4 月,他们将自己的营地迁移到了 Daguragu,也称为 Wattie Creek,这是一个位于维多利亚河支流上的洪泛区。在向总督凯西勋爵提交的一份请愿书中,他们要求他授予他们该小溪周围 1,300 平方公里(502 英里)的土地租赁权,用于采矿和养牛。总督拒绝了他们的请求。
1966 年,Gurindji 工人罢工。
根据澳大利亚法律体系,Gurindji 人非法占领了租给维斯特兄弟的土地。他们毫不妥协,罢工持续了七年。直到 1972 年,工党上台,高夫·惠特拉姆成为澳大利亚第 21 任总理,情况才发生了变化。1975 年 8 月 16 日,惠特拉姆将租赁权转让给了 Gurindji 人。
在将一把红色的泥土象征性地倒入文森特·林吉亚里的手中后,惠特拉姆说道:“文森特·林吉亚里,我郑重地将这些契约交给你,作为澳大利亚法律的证明,这些土地属于 Gurindji 人民,我将这片土地的一部分交到你的手中,作为一种象征,这片土地将永远属于你和你的子孙。” 林吉亚里回答说:“让我们像朋友一样快乐地生活在一起,不要彼此为难……”一年后,《1976 年土著土地权利(北领地)法》通过。
文森特·林吉亚里,Wave Hill 撤离事件的领袖,与高夫·惠特拉姆在一起。
54 年后的 2020 年 9 月,Wave Hill 牧场的原住民土地所有权被授予了 Gurindji 人。Gurindji 人的罢工是和平的,但也得到了来自 Gurindji 社区以外的活动人士的支持,从澳大利亚社会主义党到澳大利亚共产党,从维拉朱里妇女和人道主义活动家雪莉·科琳·史密斯(1924-1998)(更广为人知的名字是“妈咪·希尔”)到人类学家和摄影师汉娜·米德尔顿。几十年后,土著人和托雷斯海峡岛民与非土著澳大利亚人一起游行,抗议澳大利亚双百年纪念活动。1988 年 1 月 26 日,首先是抗议日,也是多年请愿、会议、罢工和集会的最终结果。林吉亚里恰好在这一年去世,享年 74 岁,他死在了现在的土著人拥有的祖先土地上。
埃迪·马博诉讼
1989 年,埃迪·马博、特雷弗·格雷厄姆和雅拉·班克电影公司。
土著活动家玛西亚·朗顿(她也是 1996 年维克案的主要谈判者之一)记得,在 1982 年马博案之后,“人们预测澳大利亚产权制度和我们的法律体系正受到威胁。歇斯底里的程度令人难以置信。” 那么,所谓的马博案究竟是什么呢?
自古以来,梅尔岛一直是梅里亚姆人的家园。这座小岛是托雷斯海峡最东端的岛屿,1791 年,潘多拉号舰长爱德华兹将其改名为默里岛。昆士兰政府通过《1879 年昆士兰海岸岛屿法》,将其与博伊格岛、埃鲁布岛和塞拜岛一起吞并。仅仅一百多年后,一群梅里亚姆人决定通过对昆士兰州和澳大利亚联邦提起诉讼来挑战澳大利亚法律体系,声称对他们的祖先土地梅尔岛拥有法律上的所有权。
梅尔岛,也被称为默里岛。
这群人的领袖,也是后来成为马博案的代言人,是埃迪·科伊基·马博(1936-1992),他出生在梅尔岛上的拉斯村。1982 年 5 月 20 日,他与其他三位梅里亚姆男子和一位梅里亚姆女子一起,向澳大利亚高等法院对昆士兰州和澳大利亚联邦提起诉讼,声称对他们的祖先土地梅尔岛拥有法律上的所有权。
1992 年 6 月 3 日,距离案件首次提交法院整整十年,高等法院七位法官中的六位裁定,梅里亚姆人有权“根据他们的法律或习俗,拥有他们的传统土地,并且,在某些特定皇冠租赁的影响下,默里岛人的土地权利根据他们的法律或习俗得到保留,作为土著权利,根据昆士兰州法律。”
来自默里岛的土著人,摄于 1900 年。
这一裁决具有开创性,因为它改变了澳大利亚土地法的基础。长期以来,人们一直认为澳大利亚土著人和托雷斯海峡岛民在英国殖民者到来之前没有土地所有权的概念,而且他们无法适当地利用土地,这种被称为“无主地”的概念终于被宣告为虚构。
该裁决承认,澳大利亚大陆原住民的土著人和托雷斯海峡岛民对水域、土地和岛屿的权利和利益,尽管发生了殖民,但仍然存在。因此,高等法院的裁决保证了澳大利亚法律对土著人民的保护,不仅是对梅尔岛,而且是对澳大利亚各地的许多群体。马博案的裁决也促使《1993 年土著权利法》的通过。
默里岛上的土著村庄,摄于 1900 年。
该法案将土著权利定义为澳大利亚土著人和托雷斯海峡岛民根据其传统习俗和法律对土地和水域拥有的权利(和利益),它有两种形式:排他权利和非排他权利。
排他性的土著权利授予土著人对特定地区的占有权,排斥所有其他方,无论是家庭还是跨国公司,而当与另一方(例如具有牧场或采矿租赁权)共享利益时,非排他性的土著权利就会适用。该法案还设立了国家土著权利仲裁庭,以协助土著人民起草申请书,处理申请人应提供以提出索赔和证明他们与祖先土地的持续且 unbroken 联系的证据。
传统土地所有者吉米·韦夫希尔与联邦法院法官曼斯菲尔德,摄于 2011 年的鸽子洞。
正如该法案所规定,当土著权利持有人认为他们与其他租赁权共存会损害或减少他们的权利和利益时,他们可以要求赔偿。这让我们看到了土著土地权利运动历史上的另一个关键时刻——1996 年的维克案。
维克人与法律斗争(并获胜)
土著妇女与护林员合作,在澳大利亚偏远地区寻找和绘制水坑地图。
在维克人的土著语言中,“维克”的意思是“语言”或“言语”。自古以来,他们就生活在约克角半岛西部的阿彻河和埃沃德河附近的地区,并在此繁衍生息。1993 年,维克人与塔约尔人一起,对两个大型地区(被称为“霍尔罗伊德河地块”和“米歇尔顿牧场租赁地”)提出了土著权利主张。
这些地区包括各种牧场租赁地和两个采矿租赁地,然而,他们声称,他们的土著权利并未因土地上各种租赁权的授予而消失。事实上,他们的土著权利在这些租赁权之后仍然存在。维克人的主张是马博案的直接继承者,但马博案的裁决仅限于一小块区域,而维克人的土地位于采矿和牧场利益的影响范围内。
澳大利亚的土著权利地图。
该案最终提交给高等法院,高等法院被要求裁决牧场租赁权是否会消灭土著权利持有人的权利,也就是说,土著权利是否可以与其他租赁权共存。1996 年 12 月 23 日,法院裁决,土著权利可以与其他租赁权共存。法院裁定,牧场租赁权不会自动取代或消灭土著权利,就像它不会授予牧场主和租赁权人独占占有权一样。
维克人民诉昆士兰州案(也被称为“牧场租赁案”)引发了广泛的恐慌。由约翰·霍华德领导的政府做出了回应,推出了维克 10 点计划,该计划严重削弱了高等法院的裁决。该计划在其他方面指出,土著权利只能在牧场主和土著权利持有人之间没有冲突的情况下与牧场主的权利共存。在发生权利冲突的情况下,土著权利持有人必须让步。换句话说,土著权利必须排在第二位。
格拉迪斯·泰宾古姆帕在高等法院外跳舞和庆祝。
然而,维克案是土著活动历史上的一个关键时刻。它将约克角半岛的社区团结在一起,将土著妇女推到了争取土地权利的政治斗争的最前沿。格拉迪斯·泰宾古姆帕在高等法院外庆祝、跳舞和唱歌的著名照片不仅仅是象征性的:它真实地反映了 1996 年 12 月 23 日之前几个月发生的事情,当时来自偏远地区的土著妇女积极参与了这场斗争。
土著电影制作人迪安·吉布森是 2018 年纪录片《维克诉昆士兰州》的导演,他表示,整个案件归结为土著人民说“我们知道你们在这里,矿工和农民,你们是景观的一部分,但作为土著人民,我们不能被践踏,我们需要在谈判桌上拥有平等和突出的地位。”
木材溪:对精神损失的赔偿
土著长老帮助护林员寻找水坑。
木材溪赔偿案,正式名称为《格里菲斯诉北领地》案,被誉为自维克案和马博案以来土地权利运动中最重大的事件之一。高等法院的裁决标志着长达八年的法律斗争的结束,它首次承认土著文化的存在和价值,最终将土著文化置于土地权利斗争的最前沿。
马卡拉马伊,也被非土著人称为木材溪,位于北领地凯瑟琳以西 285 公里(177 英里)处,长期以来一直是恩格利伍鲁人和努恩加利人的家园。2006 年,他们终于获得了该地区的土著权利。然而,这些权利是非排他的。如上所述,在土著权利制度下,当非排他的土著权利与国家利益发生冲突时,政府可以将其“消灭”。
澳大利亚的土著保护区。
这意味着,从本质上说,如果需要,可以在土著圣地修建道路,采矿公司可以破坏和摧毁古代土著遗址。土著权利和文化始终排在第二位。
2019 年 3 月 13 日,澳大利亚高等法院裁决,向恩格利伍鲁人和努恩加利人支付总计 330 万澳元的赔偿(后来降至 290 万澳元),其中有 130 万澳元仅针对文化和精神损失。木材溪案的裁决之所以独特和具有开创性,是因为它将案件的精神层面的价值与土地本身的客观经济价值区分开来。它还指出,由于每个群体与土地的关系具有高度的个人性和主观性,因此文化损失需要根据具体情况进行评估。
文森特·林吉亚里站在一块纪念 1975 年在沃蒂溪移交租赁权的牌匾旁。
木材溪案突出了奥尔特曼在其关于他所描述的澳大利亚“土著土地权利‘革命’”的论文中讨论的“国家发展……与土著土地所有者的当地和区域发展之间的紧张关系”。这种紧张关系可能永远无法完全解决。
在迪安·吉布森关于维克案的纪录片《维克诉昆士兰州》中,斯坦利·恩格昆阔卡,该案的领导人之一,说澳大利亚土著人必须学会战斗,“不是用拳头战斗,而是用我们的舌头战斗”,不是用暴力,而是通过对话,“因为每个人心中都对自己的土地有着感情。” 这也许是土著土地权利运动可以教会我们所有人的最大教训。